Pubblicata la D.G.R. 28 dicembre 2009, n. 2624 “Emergenza Soccorso Sanitario in mare – Adempimenti” (Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 15 del 25.01.2010).
L’Assessore alle Politiche della Salute, sulla base dell’istruttoria espletata dalla responsabile della P.O. “118” dell’Ufficio 4 e confermata dalla Dirigente dello stesso Ufficio e dal Dirigente del Servizio Programmazione Assistenza Territoriale Prevenzione, riferisce quanto segue:
I principi dell’emergenza sottolineano l’esigenza di salvaguardare i requisiti di uniformità di risposta sul “territorio”, che va inteso quindi non solo come territorio terrestre (già coperto dal Servizio di Emergenza Urgenza Sanitaria Territoriale – 118), ma anche come territorio costiero e mare territoriale (fino a 12 miglia dalla costa), zone queste ultime con evidenti peculiarità e difficoltà.
L’esperienza maturata in questi anni dal Servizio di Emergenza Urgenza Sanitaria Territoriale (118) in Puglia ha evidenziato una disomogeneità tra i livelli assistenziali di risposta all’emergenza erogata “a terra” e i livelli assistenziali di risposta all’emergenza da assicurare nelle acque territoriali e sulla costa.
Tale esperienza ha, quindi, di fatto rimarcato la necessità di un Servizio per l’Emergenza Sanitaria in mare da organizzare ed attivare nella Regione Puglia.
La Deliberazione del Consiglio Regionale 3 febbraio 1999 n.382 enuncia quale indispensabile livello assistenziale il soccorso sanitario in mare prevede:
1. specifici mezzi di soccorso, quali: mezzi navali medicalizzati, natanti agili e di elevata velocità, dotati di idoneo equipaggiamento per l’urgenza – emergenza, che consentono di effettuare i soccorsi in mare e di provvedere ai trasferimenti via mare;
2. corsi specifici di addestramento obbligatori per tutto il personale addetto al servizio di emergenza;
3. coinvolgimento di “Associazioni di Volontariato, nonché Enti privati dotati di attrezzature idonee allo scopo, integrando le strutture del SSN, laddove carenti, secondo schemi di convenzione e con tariffe valide su tutto il territorio regionale.
Nel provvedimento in parola, il Consiglio Regionale ha previsto anche l’esigenza di un “Organismo Regionale per l’emergenza e primo soccorso in mare, per l’adempimento di una specifica organizzazione del Complesso Sistema di Emergenza e Soccorso Sanitario in mare”.
Più specificamente, la “mission” individuata per la Struttura regionale di Coordinamento Organizzativo “è quella di rispondere alle esigenze di tutti gli utenti del mare della Regione Puglia, eliminando le disparità di fatto esistenti, garantendo l’omogeneità del servizio assistenziale in tutto l’ambito regionale”.
Per fare ciò, è necessario attivare presso l’Assessorato alle Politiche della Salute un Gruppo di Lavoro che renda operativo il Sistema di Emergenza e soccorso Sanitario in mare anche attraverso l’istituzione di apposita struttura regionale allo scopo di razionalizzare le peculiarità in materia di emergenza sanitaria in mare, che risulti conforme agli obiettivi strategici della Regione e che possa essere condiviso dagli altri Enti istituzionali presenti negli ambiti territoriali, favorendone così l’integrazione.
Il Gruppo di Lavoro regionale dovrà vedere coinvolti i livelli istituzionali regionali dell’Assessorato alle Politiche della Salute e dell’ARES, gli esperti di settore e dovrà interagire con le altre Istituzioni coinvolte nelle problematiche connesse con l’emergenza sanitaria in mare (Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di Porto / Guardia Costiera, referenti dei Ministeri competenti, altri Enti).
E’ opportuno, altresì, assicurare una rapida predisposizione delle procedure necessarie per l’acquisizione dei mezzi di soccorso a mare e/o dei servizi correlati.
A tal fine, è necessario incaricare il competente Servizio Affari Generali dell’espletamento delle procedure di gara anche attraverso la centrali acquisti regionale “EmPulia”.
COPERTURA FINANZIARIA ai sensi della L.R. 28/01 e successive modificazioni e integrazioni
La spesa riveniente dall’organizzazione del Servizio di Emergenza e Soccorso Sanitario in mare della Regione Puglia, quantificata in euro 1.000.000,00, prevista con D.G.R. n. 1442 del 04.08.2009, trova copertura sul capitolo 741090 del bilancio anno 2009, giusto impe o di spesa n. 312 del 30.10.2009
Il Dirigente del Servizio ATP
Dr. Fulvio Longo
L’assessore relatore, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, propone alla Giunta regionale, ai sensi della L.R. n. 7/97 art. 4, comma 4 lettera d), l’adozione del conseguente atto finale.
LA GIUNTA
• udita la relazione e la conseguente proposta dell’Assessore;
• viste le sottoscrizioni in calce al presente provvedimento dal responsabile della P.O., dalla Dirigente di Ufficio, dal Dirigente del Servizio e dal Dirigente di Area;
• a voti unanimi espressi nei modi di legge
DELIBERA
di approvare la relazione dell’Assessore proponente così come in narrativa indicata, che qui si intende integralmente trascritta e, conseguentemente:
1. di costituire, presso il Servizio Programmazione Assistenza Territoriale e Prevenzione dell’Assessorato alle Politiche della Salute, il Gruppo di Lavoro regionale per l’Emergenza ed il Soccorso Sanitario in mare, presieduto dal Dirigente del Servizio PATP o suo delegato;
2. di individuare quali componenti del Gruppo di Lavoro regionale di cui al punto precedente:
a. i Dirigenti dei Servizi dell’Assessorato alle Politiche della Salute o loro delegati;
b. il Direttore Generale dell’ARES Puglia;
c. il Dirigente Medico Specialista in Anestesia e Rianimazione, Medicina Subacquea ed Iperbarica, Igiene e Medicina Preventiva dell’AOU “Policlinico” nonché Esperto in Emergenza e Soccorso Sanitario in mare, dott. Maurizio De Luca;
d. il Responsabile dell’Osservatorio Epidemiologico Regionale;
e. il Direttore dell’Organismo di Formazione sanitaria regionale;
f. il Direttore della Centrale Operativa 118 di Bari;
g. la Dirigente dell’Ufficio 4 del Servizio PATP dell’Assessorato alle Politiche della Salute;
h. la Responsabile della P.O. “monitoraggio e controllo medicina di emergenza-urgenza-118-CUP” del Servizio PATP dell’Assessorato alle Politiche della Salute.
3. di stabilire che il Gruppo di Lavoro di cui al punto 2), nel corso della prima seduta, nomina un Coordinatore operativo e definisce il piano delle azioni prioritarie da porre in essere nonché il dettaglio dei beni e servizi necessari per la strutturazione del Servizio;
4. di incaricare il Servizio Affari Generali della Regione Puglia di provvedere, anche mediante la centrale di acquisti regionale “EmPulia”, entro 31 c.m. dall’adozione del presente provvedimento, all’avvio delle procedure di acquisizione dei beni e servizi necessari per la strutturazione del Servizio di Emergenza e Soccorso Sanitario in mare della Regione Puglia;
5. di specificare che il Gruppo di Lavoro regionale potrà avvalersi di ulteriori figure esperte in materia di Emergenza e Soccorso Sanitario presenti presso Ministeri, Aziende Sanitarie e Istituti del Servizio Sanitario regionale nonché presso Agenzie e Società Scientifiche;
6. di stabilire che le Aziende Sanitarie e gli Enti del Servizio Sanitario regionale assicurino la necessaria collaborazione per la realizzazione delle finalità del Servizio di Emergenza e Soccorso Sanitario in mare e di quanto sarà stabilito dal Gruppo di Lavoro regionale;
7. di stabilire che le risorse di cui al punto 7) della sezione “Progetti Obiettivo ed interventi particolari finanziati per l’anno 2009” della D.G.R. n. 1442/2009 destinate al finanziamento della prima fase del progetto “Sistema di Emergenza e Soccorso Sanitario in mare” saranno utilizzate per l’attuazione degli interventi specifici definiti entro 30 giorni dalla data del presente provvedimento dal Gruppo di Lavoro regionale di cui al punto 1);
8. di non prevedere alcun compenso né rimborso spese per i componenti del Gruppo di Lavoro regionale per l’Emergenza ed il Soccorso Sanitario in mare, o per qualsiasi altra figura di esperto di cui il gruppo di lavoro può avvalersi;
9. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia;
10. di notificare il presente provvedimento al Servizio Personale.
Il Segretario della Giunta
Dott. Romano Donno
Il Presidente della Giunta
Dott. Nichi Vendola
La nostra associazione si vorrebbe adoperare e offrire per la formazione di persone e ragazzi al corso di salvamento in mare e pronto intervento con natanti organizzati e mezzi veloci pronti per il primo soccorso. La nostra sede permetterebbe tali attivita’ e formazione in quanto ubicata immediatamente vicino al mare con piazzale adibito a parcheggio di tali mezzi e fornita di ogni comodita’ inerente a tali attivita’, sia marinaresche che terrestri. La nostra associazione sportiva si occupa gia’ di primo insegnamento alla nauticita’ ed agli sport velici che consente ai giovani e non il primo approccio al mare e visto l’ormai cospicuo numero di associati, circa 200, vorrebbe estendere i primi insegnamenti e le proprie attivita’a tutti coloro che intendono avvicinarsi a tali sport, non trascurando, appunto, i corsi di salvamento e di primo soccorso in mare. I vari progetti che possono consentire tali attivita’ preparative darebbero una grande cultura sana a chi e’ amante del mare e degli sport acquatici e con l’occasione ci sentiremmo interessati e preposti ad ogni iniziativa in merito.
Cordiali Saluti
il pres. di ShaKawindsurf
Angelo Paudice
Auguri e BUON ANNO A TUTTI.