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La Deliberazione della Regione Marche sul potenziamento delle attività di elisoccorso per il triennio 2009-2011.

Bollettino Ufficiale n. 119 del 18.12.2009 – Deliberazione n. 2074 del 07/12/2009
Progetto regionale per l’implementazione di un sistema incentivante per lo svolgimento ed il potenziamento delle attività del personale del SSR che partecipa al servizio di elisoccorso anni 2009-2010-2011.

LA GIUNTA REGIONALE

omissis

DELIBERA

- di approvare, il “Progetto regionale per l’implementazione di un sistema incentivante per lo svolgimento ed il potenziamento delle attività del personale del SSR, che partecipa al servizio di elisoccorso anni 2009-2010-2011”, di cui all’allegato A, che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, trasmesso con nota prot. n. 50959 del 10/11/09 dall’A.O. Ospedali Riuniti. Le risorse economiche correlate a tale progettualità sono comprese nel budget dell’anno 2009 assegnato all’A.O. Ospedali Riuniti con DGR n. 1306/09;

- di autorizzare il Direttore dell’A.O. Ospedaliero Universitaria Ospedali Riuniti di Ancona ad attuare la progettualità secondo le modalità fissate nel sopraccitato allegato A.

Allegato “A”

PROGETTO REGIONALE PER L’IMPLEMENTAZIONE DI UN SISTEMA INCENTIVANTE PER LO SVOLGIMENTO ED IL POTENZIAMENTO DELLE ATTIVITA’ DEL PERSONALE DEL SSR CHE PARTECIPA AL SERVIZIO DI ELISOCCORSO ANNI 2009-2010-2011.

PREMESSO

- che ai sensi dell’art. 5 comma 2 D.P.R. 27.03.1992 l’attività di soccorso sanitario costituisce competenza esclusiva del Servizio sanitario nazionale;

- che ai sensi della Legge Regionale 30.10.1998 n. 36 modificata e integrata dalla Legge Regionale 13 giugno 2008, n. 13:

• la Centrale operativa attivata nell’A.O. Ospedali Riuniti, oltre a dirigere e gestire il sistema di allarme sanitario nel territorio di Ancona, svolge altresì la funzione di Centrale operativa regionale (art. 5);
• il Servizio di elisoccorso è un servizio regionale di soccorso sanitario con uno o più elicotteri attrezzati, ubicati in una o più sedi secondo le indicazioni contenute nel piano sanitario regionale, svolto dall’A.O. Ospedali Riuniti sulla base di un finanziamento specifico della Regione; esso dipende dalla Centrale operativa costituita presso l’A.O. medesima (art, 9 bis);

- che con D.G.R.M n. 1840 del 23.12.2003 la Regione Marche:

• ha approvato l’accordo regionale stipulato in data 20.12.2003 tra la Regione e il Soccorso Alpino e Speleologico Marche (SASM) del Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico (CNSAS) del Club Alpino Italiano per la regolamentazione dei rapporti tra le Aziende Usl ed Ospedaliere per lo svolgimento delle attività di soccorso in collaborazione con il Sistema Sanitario regionale di emergenza sanitaria.
• ha individuato l’A. O. Ospedali Riuniti quale ente di riferimento che agisce in nome e per conto di tutte le Aziende Sanitarie delle Marche, con l’onere di stipulare con il SASM apposita convenzione attuativa della suddetta D.G.R.M. quale atto di indirizzo e coordinamento;

- che, in attuazione della D.G.R.M. n. 1840 del 23/12/2003, dal 1° gennaio 2005 è in essere senza soluzione di continuità apposita Convenzione tra 1’A.O. Ospedali Riuniti e il Soccorso Alpino e Speleologico Marche (SASM) avente ad oggetto lo svolgimento di attività di soccorso, in ambienti del territorio regionale di particolare complessità orografica, effettuata con l’utilizzo dell’eliambulanza con base a Torrette;

- che con DGRM N. 610 del 4/06/2007, si sono stabilite, tra l’altro le linee guida regionali sull’organizzazione del servizio di elisoccorso che, per la parte che qui interessa, si riportano:

• il servizio è gestito nel suo complesso dal Servizio Regionale di Elisoccorso presso l’Azienda Ospedaliero universitaria “Ospedali Riuniti” di Ancona secondo il dettato della LR. n. 36/98;
• il servizio prevede due elicotteri, uno con base presso la elisuperficie di Torrette di Ancona, l’altro con base presso la elisuperficie di Fabriano;
• il servizio è erogato nelle ore diurne , con possibile estensione del servizio nelle ore notturne;

- dal 12/10/2009 è stato avviato il servizio di elisoccorso con base a Fabriano, regolamentato da apposito protocollo con il SASM nelle more dell’adozione di atti deliberativi in materia da parte della Regione Marche;

- i protocolli sottoscritti prevedono che l’equipaggio a bordo dell’elicottero sia integrato da n. 1 dirigente medico e n. 1 infermiere, destinati al servizio e preventivamente formati dal SASM come previsto dall’art. 5 della convenzione recepita con DGR n. 1840/03;

- il suddetto personale sanitario presta attività articolata in turni di servizio in orario e fuori orario di lavoro con spostamenti via aerea necessari per svolgere le attività di soccorso e con esposizione a rischio.

TUTTO CIÒ PREMESSO

Al fine di garantire il servizio, assicurare la disponibilità del personale nonché valorizzare la professionalità richiesta al personale sanitario che è addetto alle attività di elisoccorso è istituito un fondo annuale di € 400.000 compreso nel budget anno 2009/2010/2011 assegnato all’Azienda Ospedaliera Universitaria Ospedali Riuniti con DGR n. 1306/09 per l’implementazione di un sistema incentivante per la remunerazione delle attività e degli spostamenti via aerea resi dal personale sanitario addetto al Servizio di Elisoccorso.

Il progetto ha valore sperimentale per il triennio 2009- 2010-2011 e non si intende automaticamente rinnovato. L’Azienda Ospedaliero Universitaria “Ospedali Riuniti”, ove verificato che la sperimentazione è positiva ai fini del servizio di che trattasi potrà prevedere di stabilizzare le attività di cui al presente progetto.

Può partecipare al progetto il personale medico e infermieristico adeguatamente formato ai sensi dell’art. 5 della convenzione recepita con DGR 1840/03, che svolge la propria attività di addetto al Servizio di Elisoccorso.

L’Azienda Ospedaliera Universitaria “Ospedali Riuniti” individua il Responsabile del progetto e stabilisce le modalità e la pianificazione delle attività articolate in turni del personale sanitario relative al servizio di elisoccorso e la misura di remunerazione per il personale partecipante facendo riferimento all’esperienza maturata ed ai criteri applicati fino alla data odierna che hanno garantito il Servizio di Elisoccorso con buoni risultati.

Ai fini del monitoraggio della sperimentazione e stabilizzazione del progetto dovrà essere predisposta dettagliata relazione da trasmettere alla Giunta Regionale – Servizio Salute entro il 31 gennaio dell’anno successivo all’attività svolta.